行业动态
农业农村部:关于给予广西野生动物人工繁育产业支持的建议

来源: 时间:2020-09-12 09:30:19 浏览次数:

对十三届全国人大三次会议第8397号建议的答复   吴洁秋代表:   您提出的关于给予广西野生动物人工繁育产业支持的建议收悉,

对十三届全国人大三次会议第8397号建议的答复

吴洁秋代表:

您提出的关于给予广西野生动物人工繁育产业支持的建议收悉,现就涉及我部职能部分内容答复如下。

今年以来,贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)和《中华人民共和国畜牧法》(以下简称《畜牧法》)的有关规定,农业农村部密集研究,加快推进《畜禽遗传资源目录》(以下简称《目录》)制定工作,先后征求了36个中央和机关、31个省级人民政府和新疆生产建设兵团的意见,多次听取科研院所、高等院校及产业界专家学者意见,并向社会公开征求意见,不断修改完善,5月29日,正式公布了经国务院批准的《目录》。《目录》明确了家养畜禽种类33种,包括地方品种、培育品种、引入品种及配套系。其中,传统畜禽17种,分别为猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑;特种畜禽16种,分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、番鸭、绿头鸭、鸵鸟、鸸鹋、水貂(非食用)、银狐(非食用)、北狐(非食用)、貉(非食用)。《目录》属于畜禽养殖的正面清单,列入《目录》的,按照《畜牧法》管理。

《目录》所列畜禽有明确的法律边界和严格的科学边界。虽然家畜家禽是由野生动物驯化而来的,但是其遗传结构和生物学特性与野生动物相比有本质的变化。在《目录》公开征求意见过程中,一些地方和养殖户建议将蛇类、竹鼠等在养野生动物列入《目录》,但这些在养野生动物,有的人工饲养时间不长,有的种源需要从野外采集、与野生种群难以区别,有的公共卫生风险不清,有的不属于哺乳纲、鸟纲范围,均不具备家畜家禽的标准和条件,不宜列入《目录》,继续按照《野生动物保护法》等法规管理。一些地方反映部分蛙类存在交叉管理问题,要求明确蛙类管理划分。我部与林草局多次组织专家研究论证,联合印发《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》(农渔发〔2020〕15号),明确黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙(东北林蛙)、黑龙江林蛙等5种蛙类,由农业农村(渔业)部门按水生动物管理。下一步,两部门将根据上述划分适时调整相关名录,并指导各地主管部门推进地方相关重点保护野生动物名录调整。虎纹蛙属于重点保护野生动物,其管理划分调整需要在重点保护野生动物名录调整时按程序确定。

在养陆生野生动物的妥善处理和养殖者合法权益的保护问题,涉及相关农户的切身利益。林草局先后发布了贯彻落实《决定》的通知、《关于稳妥做好禁食野生动物后续工作的通知》《妥善处置在养野生动物技术指南》,对在养野生动物处置、养殖户补偿、转产转业等作出安排,按照部门职责分工,野生动物的保护、驯养、监管等继续由林草部门依法管理。各级农业农村部门将在当地党委、政府统一领导下,积配合林草等部门做好在养野生动物善后处理和受影响农户调整、转变生产经营活动等相关工作。


感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。


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